Бразилия предлагает меры защиты для CBDC, чтобы избежать слежки и финансового исключения

В Бразилии продвигается законопроект, призванный ограничить использование будущей цифровой валюты центрального банка (CBDC) и не допустить превращения ее в замену наличным или инструмент контроля. Инициатива указывает, что при полном переходе на цифровые деньги существует риск финансового исключения части населения. Переработанная версия законопроекта 4212/25, внесенного в прошлом году депутатом Бией Кисис и доработанного докладчиком Лафайетом де Андрадой, одобрена Комитетом Палаты депутатов по экономическому развитию и направляется на дальнейшее рассмотрение и голосования в зале. Документ закрепляет принцип сохранения наличных: цифровая валюта, выпускаемая Центральным банком Бразилии, не может подменять бумажные деньги и не должна навязываться в качестве обязательного средства платежа. Также устанавливается запрет на использование CBDC как инструмента политического или идеологического наблюдения. Отдельно в статье 5 подчеркивается обязанность властей обеспечить, чтобы цифровая валюта "не приводила к финансовому исключению", и постоянно гарантировать альтернативы, доступные гражданам без доступа к цифровым каналам. Кисис отмечает, что проект официальной цифровой валюты, такой как бразильский drex, "может дать важные преимущества", но одновременно усиливает обеспокоенность по поводу приватности, личной свободы и безопасности; по ее словам, международный опыт показывает, что такие решения могут применяться для массового наблюдения и мониторинга транзакций. Продвижение инициативы происходит на фоне пересмотра центральным банком масштабов проекта drex: ранее его охват заметно сократили из-за вопросов конфиденциальности. При этом сохраняются опасения, что полный переход на цифровую валюту может осложнить повседневные расчеты для менее технологически подготовленных граждан, которые привыкли пользоваться наличными. Законопроект еще должен пройти обе палаты и получить президентскую санкцию, но его движение демонстрирует запрос на введение ограничителей для потенциальной CBDC и спорных сценариев ее применения государством.