SEC เสนอ 3 กฎใหม่ เตรียมปรับโฉมตลาดคริปโตสหรัฐฯ

CoinDesk รายงานว่า คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กำลังเตรียมข้อเสนอด้านกฎระเบียบแยกกัน 3 ชุด ครอบคลุมสินทรัพย์คริปโต โบรกเกอร์ดีลเลอร์คริปโต และโครงสร้างตลาดคริปโต หากประกาศใช้จริง จะกำหนดกรอบกำกับการออกและการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงแนวทางที่สถาบันการเงินภายใต้การกำกับดูแลต้องปฏิบัติ ซึ่งอาจช่วยอุดช่องว่างการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางที่ค้างมานาน ข้อเสนอ 3 ชุดมุ่งไปที่การออกและการซื้อขาย โดยภายใต้ชุดกฎสำหรับสถาบันของ SEC หนึ่งในข้อเสนอจะเน้นการออกและการเสนอขายสินทรัพย์ดิจิทัล พิจารณาว่าควรกำหนดข้อยกเว้นและมาตรการ "safe harbor" หรือไม่ SEC ระบุว่าแนวทางดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อทำให้กรอบกำกับคริปโตชัดเจนขึ้น และเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์ให้ผู้ร่วมตลาด ทิศทางนี้สอดคล้องกับแนวคิด "innovation exemption" ที่ SEC กล่าวถึงก่อนหน้านี้ ซึ่งในข้อเสนอเดิม สถาบันที่มีคุณสมบัติอาจออกและซื้อขายหุ้นสหรัฐฯ ในรูปโทเคนภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ เพื่อเปิดทางให้ผลิตภัณฑ์การเงินรูปแบบใหม่เดินหน้าได้อย่างสอดคล้องกฎ กรอบกำกับยังครอบคลุมกิจกรรมการซื้อขายคริปโตและการกำกับโบรกเกอร์ดีลเลอร์ด้วย ช่วงต้นปีนี้ หน่วยงานส่งสัญญาณว่า ภายใต้เงื่อนไขบางประการ แพลตฟอร์มการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) บางส่วนอาจดำเนินงานได้โดยไม่ต้องจดทะเบียนเป็นโบรกเกอร์ดีลเลอร์ ขณะเดียวกัน SEC ยังเปิดรับความเห็นสาธารณะต่อข้อเสนอ ETF ใหม่หลายรายการ รวมถึง ETF ที่อิงตลาดทำนาย (prediction market ETFs) สะท้อนว่าการถกเถียงด้านกฎระเบียบขยายจาก "โทเคน" ไปสู่เครื่องมือการซื้อขายและโครงสร้างพื้นฐานของตลาดมากขึ้น ก่อนหน้านี้ Paul Atkins ประธาน SEC กล่าวถึงทิศทางการกำกับว่า คณะกรรมาธิการต้องการรักษาผลิตภัณฑ์การเงินให้เกิดขึ้นในตลาดสหรัฐฯ มากขึ้น พร้อมวางกติกาที่ชัดเจนขึ้นสำหรับบริษัทคริปโตในการระดมทุนและทำโทเคนไนซ์หลักทรัพย์ Atkins ยังเชื่อมโยงแนวทางดังกล่าวกับเป้าหมายของ Trump ที่ต้องการให้สหรัฐฯ เป็นศูนย์กลางคริปโตของโลก ในฝั่งสภาคองเกรส การผลักดันร่างกฎหมาย CLARITY Act ยังเดินหน้าต่อ แม้ SEC เดินหน้าเตรียมออกกฎ สภาคองเกรสยังคงเจรจารายละเอียดของ CLARITY Act ซึ่งเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่ตลาดจับตาที่สุดเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดคริปโต ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่สามารถประกาศใช้ได้ทันเส้นตายที่เคยพูดถึงคือวันที่ 4 กรกฎาคม ขณะนี้ตลาดหันไปจับตาวันที่ 7 สิงหาคม ซึ่งเป็นวันประชุมตามกำหนดครั้งสุดท้ายก่อนวุฒิสภาเข้าสู่ช่วงพักร้อน ปัจจุบันทีมงานวุฒิสภายังประสานงานระหว่างฉบับที่พัฒนาโดยคณะกรรมาธิการเกษตรและคณะกรรมาธิการการธนาคาร ซึ่งรับผิดชอบคนละส่วนของนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล ตามรายงานก่อนหน้า ร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ขณะนี้รอการบรรจุวาระเพื่อลงมติในที่ประชุมวุฒิสภาเต็มคณะ Bloomberg Intelligence ประเมินความน่าจะเป็นที่ร่างกฎหมายจะผ่านภายในเดือนนี้ไว้ราว 60% แต่การเดินหน้ามีแนวโน้มต้องใช้เสียง 60 เสียงในวุฒิสภา ทำให้พรรครีพับลิกันยังจำเป็นต้องได้แรงสนับสนุนจากสมาชิกพรรคเดโมแครตบางส่วน