สภาคองเกรสสหรัฐผ่านร่างกฎหมายห้ามออก CBDC ถึงปี 2030 แทรกในแพ็กเกจที่อยู่อาศัย

สภาคองเกรสสหรัฐผ่านร่างกฎหมายห้ามธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) จนถึงปี 2030 โดยร่างกฎหมายเตรียมส่งถึงประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เพื่อลงนาม หลังสภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบเมื่อวันอังคาร สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่าง 21st Century ROAD to Housing Act ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้นแบบสองพรรคเมื่อวันอังคาร หนึ่งวันหลังวุฒิสภาผ่านด้วยคะแนน 85-5 ในวันจันทร์ ข้อห้าม CBDC ระบุว่า Fed หรือธนาคารในระบบ Federal Reserve จะไม่สามารถออก สร้าง หรืออำนวยความสะดวกให้มี CBDC ได้ โดยมีผลถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 ทิม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ระบุในแถลงการณ์วันอังคารว่า "วันนี้ คองเกรสมอบชัยชนะครั้งสำคัญให้กับครอบครัวที่กำลังมุ่งสู่ American Dream" ข้อห้าม CBDC ถูกบรรจุมาในแพ็กเกจว่าด้วยความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัย โดย 21st Century ROAD to Housing Act มุ่งแก้ปัญหาการกระจุกตัวของเจ้าของบ้านเช่าเชิงองค์กรในตลาดบ้านเดี่ยว ลดขั้นตอนการอนุญาตพัฒนาโครงการ และปรับปรุงโครงการของ HUD ด้านการขับเคลื่อนร่างกฎหมาย ฝรั่งเศส ฮิลล์ ประธานคณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ร่วมกับแม็กซีน วอเทอร์ส (สมาชิกอาวุโสฝ่ายเสียงข้างน้อย) ทิม สก็อตต์ และเอลิซาเบธ วอร์เรน (สมาชิกอาวุโสฝ่ายเสียงข้างน้อยของวุฒิสภา) สภาผู้แทนราษฎรเคยผ่านฉบับแก้ไขด้วยคะแนน 396-13 ในเดือนพฤษภาคม ก่อนที่วุฒิสภาจะนำการเปลี่ยนแปลงไปใส่ในข้อความฉบับสุดท้ายที่ปรับให้ตรงกัน ข้อตกลงเพื่อทำให้ทั้งสองสภาใช้ฉบับเดียวกันเกิดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ยุติความล่าช้าข้ามสภาหลายเดือน ฮิลล์ระบุว่ากระบวนการนี้เป็นหลักฐานว่า "วอชิงตันยังทำงานได้" แหล่งข่าวระบุว่าถ้อยคำห้าม CBDC ถูกเพิ่มเข้าไปเพื่อดึงการสนับสนุนจากรีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎร โดยทอม เอ็มเมอร์ ผู้นำเสียงข้างมาก (House Majority Whip) ซึ่งผลักดันกฎหมายต่อต้าน CBDC มาหลายปี มองว่าเงินดิจิทัลที่ออกโดย Fed จะบั่นทอนความเป็นส่วนตัวทางการเงินของชาวอเมริกันและเพิ่มอำนาจรัฐเหนือธุรกรรม คะแนน 85-5 ในวุฒิสภาชี้ว่ามาตรการนี้ยังได้รับแรงหนุนจากเดโมแครตจำนวนมาก ทำให้ทั้งสองสภาได้บันทึกจุดยืนร่วมกันในฐานะข้อห้ามตามกฎหมายครั้งแรกในประวัติศาสตร์สหรัฐต่อเงินดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับรายย่อยที่ออกโดย Fed ข้อห้ามดังกล่าวช่วยปักหมุดทิศทางภูมิทัศน์การชำระเงินดิจิทัลของสหรัฐในช่วงสี่ปีข้างหน้า สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐ กล่าวว่าการลงนาม GENIUS Act เป็น "ช่วงเวลาสำคัญยิ่งสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและความเป็นผู้นำของดอลลาร์" เมื่อทรัมป์ลงนามให้เป็นกฎหมายในปี 2025 เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกัน การอนุญาตสเตเบิลคอยน์ภายใต้ GENIUS Act และการห้าม CBDC สะท้อนท่าทีของวอชิงตันต่อ "ดอลลาร์ดิจิทัล" ว่ารัฐบาลหนุนโทเคนดอลลาร์ภาคเอกชนที่อยู่ภายใต้กรอบกำกับดูแล ขณะที่ Fed ไม่ได้เข้ามาแข่งขันในสนามนี้ ข้อมูลจาก CoinGecko ระบุว่า Circle's USDC และ Tether's USDT รวมกันครองส่วนแบ่งราว 84% ของตลาดสเตเบิลคอยน์ที่มีมูลค่าตามราคาตลาดมากกว่า 308,000 ล้านดอลลาร์ สถาบันการเงิน เครือข่ายการชำระเงิน และฟินเทคที่ผนวกระบบชำระบัญชีด้วยสเตเบิลคอยน์จะไม่ต้องเผชิญคู่แข่งเป็นดอลลาร์ดิจิทัลที่ออกโดย Fed ไปจนถึงสิ้นปี 2030 สำหรับโต๊ะธุรกรรมการชำระเงินของสถาบันที่ต้องตัดสินใจเลือกผู้ให้บริการหรือรางการชำระบัญชีในกรอบหลายปี ข้อห้ามตามกฎหมายนี้ช่วยเป็นหลักยึดในการวางแผนสภาพการแข่งขัน อีกด้านหนึ่ง Clarity Act ซึ่งกำลังเดินหน้าสู่การลงมติในวุฒิสภาก่อนช่วงพักสภาเดือนสิงหาคม มุ่งจัดโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในภาพกว้างบนเส้นทางคู่ขนาน ข้อห้าม CBDC จะสิ้นสุดเมื่อสิ้นปี 2030 ไม่ได้กำหนดถาวร โดยรีพับลิกันบางส่วนในกลุ่ม Freedom Caucus ผลักดันให้ห้ามถาวร แต่การกำหนดอายุสี่ปีเป็นทางออกประนีประนอมที่ทำให้ทั้งสองสภาตกลงกันได้ในที่สุด หลังปี 2030 คองเกรสและฝ่ายบริหารในอนาคตยังสามารถหยิบประเด็นนี้กลับมาพิจารณาใหม่ได้ แม้คะแนน 85-5 ในวุฒิสภาสะท้อนแนวร่วมสองพรรคขนาดใหญ่ ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงได้ยากหากไม่มีแรงเหวี่ยงทางการเมืองครั้งสำคัญ ร่างกฎหมายไม่ได้จำกัดธนาคารพาณิชย์หรือภาคเอกชนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ดอลลาร์ดิจิทัลของตนเอง ข้อห้ามมีผลเฉพาะต่อ Fed และธนาคารในระบบ Federal Reserve เท่านั้น โดยคาดว่าทรัมป์จะลงนามให้มีผลบังคับใช้ ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร และทำเนียบขาวให้การสนับสนุนร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยตลอดการเจรจาระหว่างสองสภา