В Конгрессе США вновь продвигают законопроект о Стратегическом резерве биткоина — при поддержке обеих партий
21 мая 2026 года в Палату представителей США внесли American Reserve Modernization Act (ARMA) — инициативу, призванную закрепить Стратегический резерв биткоина (Strategic Bitcoin Reserve) в федеральном законодательстве. На фоне сигналов Белого дома о скором объявлении по Bitcoin Reserve неделя стала одной из самых значимых для криптоотрасли за последние месяцы.
Инициаторами ARMA выступили конгрессмен Ник Бегич (R'AK) и конгрессмен Джаред Голден (D'ME); у проекта 17 первоначальных соавторов. Законопроект предлагает кодифицировать исполнительный указ президента Трампа от марта 2025 года, которым был создан Strategic Bitcoin Reserve, и обязать Минфин США сохранять биткоин-активы минимум 20 лет.
По оценкам, правительство США сейчас контролирует около 328 372 BTC стоимостью свыше 25 млрд долларов. Эти запасы сформированы главным образом за счет уголовных и гражданских конфискаций, включая дела Silk Road и Bitfinex.
В отличие от более раннего BITCOIN Act, ARMA намеренно исключает обязательную цель закупки 1 млн BTC. Вместо этого документ поручает Минфину и Министерству торговли оценить возможность дополнительных приобретений — компромиссный шаг для расширения двухпартийной поддержки.
ARMA также предусматривает квартальные публичные отчеты в формате proof-of-reserve и независимые аудиты, вводя для биткоин-запаса уровень прозрачности на уровне Минфина. Дополнительно законопроект предлагает создать отдельный пул для других криптоактивов, находящихся у государства (не биткоин).
Бегич заявил, что ARMA защищает крипторезерв от "капризов Конгресса или будущих администраций". Голден отметил, что резерв, созданный по ARMA, будет опираться на "силу закона", а не только на решения исполнительной власти. Это важно с учетом того, что министр финансов Бессент исключал покупки биткоина ведомствами; расширение резерва сверх конфискованных активов фактически возможно лишь через законодательные изменения.
ARMA появляется в неделю, насыщенную шагами администрации по цифровым активам. В прошлом году Трамп подписал GENIUS Act, закрепив первый федеральный регуляторный каркас для долларовых стейблкоинов. Закон требует 100% обеспечения резервами в долларах США или краткосрочных казначейских бумагах.
Ранее в этом месяце на Consensus Miami советник Белого дома Патрик Уитт, исполнительный директор President's Council of Advisors for Digital Assets, сообщил, что формальное объявление о Bitcoin Reserve ожидается "в ближайшие несколько недель". По сообщениям, Уитт называл ARMA "версией 2" BITCOIN Act, что указывает на совпадение подходов администрации и законодателей. Сочетание ожидаемого объявления Белого дома и нового законопроекта, который должен дать постоянную правовую основу, отличает текущую попытку от предыдущих инициатив по резерву.
На рынке, впрочем, оптимизм выражен слабо. Биткоин торговался около 75 132 долларов, изменение за 24 часа составило 2,40%. Совокупная капитализация крипторынка — примерно 1,50 трлн долларов; неопределенность в макроэкономике продолжает давить на котировки. Индекс Crypto Fear & Greed держится на уровне 28 из 100, в зоне "страха".
Ситуация напоминает случаи, когда позитивные регуляторные новости — например, одобрение SEC опционов на Nasdaq Bitcoin index options — не приводили к немедленному росту цены из-за сохраняющихся макрорисков.
Дальнейшие ориентиры по срокам остаются конкретными, но частично неподтвержденными. ARMA должен пройти комитеты, прежде чем попадет на голосование в зале. По данным одного источника, голосование в Сенате может состояться уже в середине июня 2026 года, хотя подтверждения в официальном календаре Конгресса пока нет. Обещанное Белым домом объявление по Bitcoin Reserve, исходя из комментариев Уитта на Consensus Miami, ожидается в течение ближайших недель.
На фоне уже действующего GENIUS Act, ожидающего прохождения в Сенате CLARITY Act (по распределению юрисдикций над цифровыми активами) и появления ARMA, инфраструктура законодательства США в сфере криптополитики расширяется быстрее, чем когда-либо за историю отрасли.
Дисклеймер: материал носит информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов связаны с высоким риском. Перед принятием решений проводите собственное исследование.
