Расследование NYT: в CFTC меняется линия по надзору за криптоактивами и рынками прогнозов

Расследование The New York Times указывает на смену приоритетов в Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC): сотрудников, которые фиксировали риски в крупных компаниях рынка прогнозов, отстраняли от работы, что вызвало вопросы к подходу ведомства к регулированию криптосектора. Что обнаружила NYT По данным издания, карьерных сотрудников CFTC, поднимавших тревожные вопросы по компаниям Polymarket, Crypto.com и аффилированной структуре Gemini, временно отстраняли, отправляли в административный отпуск или иным образом вытесняли из процесса. Сообщается, что двое чиновников, задававших вопросы по соответствующим практикам, находились в отпуске к концу 2025 года; еще трое сотрудников, связанных с криптонадзором, столкнулись с аналогичными мерами. Сотрудники указывали на пробелы в защите потребителей, контролях против мошенничества и на то, прошла ли аффилированная компания Gemini обязательную регуляторную проверку. В материале говорится, что исполнявшая обязанности председателя CFTC Caroline Pham и старший советник Brigitte Weyls позднее содействовали тому, чтобы компании смогли продолжить работу. Внутри ведомства, как пишет NYT, это воспринималось как сигнал: "Не создавайте проблем". Белый дом отверг наличие конфликта интересов; представитель Davis Ingle заявил NYT: "Конфликтов интересов нет". Снижение интенсивности правоприменения NYT утверждает, что при нынешней администрации CFTC ослабила правоприменение в криптосфере: ведомство, по данным газеты, прекратило как минимум пять расследований и подало только два дела по криптоправонарушениям — оба против отдельных операторов. Отдельно Reuters сообщал, что 24 апреля CFTC подала иск против штата Нью‑Йорк, обвинив его в превышении полномочий после того, как Нью‑Йорк подал иски против Coinbase Financial Markets и Gemini Titan из‑за продуктов рынков прогнозов. Спор стал частью серии конфликтов на уровне штатов: CFTC оспаривала действия регуляторов в Arizona, Connecticut, Illinois, New York и Wisconsin. Регуляторные сдвиги и продолжающееся нормотворчество Недавно CFTC выдала no-action relief для полностью обеспеченных залогом event contracts, торгуемых на регулируемых биржах. Это смягчило часть требований по отчетности по данным свопов и ведению документации для designated contract markets, клиринговых организаций и участников рынка. В марте агентство запустило более широкий процесс разработки правил для рынков прогнозов и запросило публичные комментарии по event contracts, ограничениям в интересах общества, оценке затрат и выгод и возможным будущим нормам. Позиция отрасли и переговоры о правоприменении Polymarket ведет активные переговоры с CFTC о снятии четырехлетнего запрета на деятельность в США, связанного с делом 2022 года и мировым соглашением на $1.4 млн. Обсуждения касаются конструкции контрактов, требований KYC и отчетности. В 2025 году Polymarket приобрела QCX LLC, биржу, зарегистрированную в CFTC, примерно за $112 млн. Этот шаг может поддержать сценарий выхода на регулируемый рынок США при одобрении со стороны ведомства. Политическое давление и более широкий контекст Конгресс усиливает давление на CFTC из‑за кадрового дефицита. Комитет Палаты представителей по сельскому хозяйству недавно призвал президента Trump закрыть четыре вакантных места комиссаров CFTC, предупредив, что комиссия из одного члена не сможет справляться с расширяющимися обязанностями в криптосфере и на рынках прогнозов. Тем временем Комитет Сената по банковским вопросам продвинул законопроект CLARITY Act голосованием 15–9. Документ предполагает разделение надзора за цифровыми активами между SEC и CFTC — изменение, способное существенно перекроить регуляторную архитектуру крипторынка. Почему это важно Расследование NYT рисует картину внутреннего напряжения в CFTC в момент, когда рынки прогнозов и криптопродукты одновременно находятся под усиленным вниманием правоохранителей и становятся предметом конфликтов между штатами и федеральным регулятором. Итоги нормотворчества, громкие судебные процессы и действия Конгресса определят, ужесточит ли CFTC правоприменение, уступит ли пространство штатам или ускорит формирование более ясных правил, которые изменят работу крипто"рынков событий" в США.