CFTC подала в суд на Висконсин из-за запрета рынков прогнозов
Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) во вторник подала федеральный иск против штата Висконсин, оспаривая попытку властей закрыть платформы рынков прогнозов, работающие под надзором регулятора.
CFTC обратилась в суд 28 апреля 2026 года, выступив в защиту Kalshi и Polymarket от применения норм игорного законодательства штата. Конфликт начался после того, как генеральный прокурор Висконсина Джош Каул 23 апреля подал три гражданских иска в окружной суд округа Дейн против Kalshi, Polymarket, Foris Dax Markets/Crypto.com и аффилированных структур, а также упомянул связанные компании, включая Robinhood и Coinbase.
Власти штата утверждают, что предлагаемые платформами контракты на исход спортивных событий по сути являются незаконными ставками на спорт по законам Висконсина и подпадают под Wis. Stat. 945.03(1m), квалифицируемую как преступление класса I. Каул заявил, что "маскировка незаконных действий не делает их законными", и призвал прекратить, как он выразился, содействие спортивным ставкам в штате.
CFTC ответила, подчеркнув приоритет федерального регулирования. Председатель комиссии Майкл Селиг заявил, что штаты не могут подменять решения Конгресса: "Наше сообщение Висконсину такое же, как Нью-Йорку, Аризоне и другим: если вы вмешиваетесь в действие федерального закона при регулировании финансовых рынков, мы будем подавать на вас в суд".
Суть спора сводится к статусу event contracts — финансовых инструментов, выплаты по которым зависят от реальных исходов, таких как результаты спортивных матчей или выборов. Kalshi, зарегистрированная в CFTC как designated contract market, рассматривает такие продукты как разрешенные на федеральном уровне инструменты, подпадающие под правила CFTC по защите потребителей. Висконсин квалифицирует их как букмекерство.
Комиссия настаивает, что Конгресс предоставил ей исключительную юрисдикцию над деривативами, торгуемыми на зарегистрированных площадках, чтобы избежать "лоскутного" регулирования по штатам. По версии CFTC, иски Висконсина создают именно тот режим, который федеральная конструкция должна была предотвратить.
В жалобах штата отдельно подчеркивается масштаб бизнеса Kalshi. Согласно материалам суда, платформа зарабатывает более $1 млрд в год на спортивных контрактах, на которые приходится около 90% выручки.
Дело Висконсина укладывается в общую линию CFTC в апреле 2026 года: регулятор уже подал иски против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса и Нью-Йорка из-за аналогичных попыток ограничить рынки прогнозов. В Аризоне CFTC добилась временного запретительного приказа. Платформы и комиссия также ссылаются на прецедент Третьего окружного апелляционного суда США, который, по их мнению, подтверждает федеральное преобладание.
Главный юрисконсульт Coinbase Пол Грюэл, а также представители Robinhood и Kalshi, публично возражали против действий штатов, утверждая, что регистрация в CFTC и федеральный надзор делают применение местных законов об азартных играх неприменимым к их операциям. Polymarket, использующая криптоэлементы и обслуживающая пользователей в США, находится под дополнительным вниманием из-за своей структуры, при этом CFTC также добивается защиты доступа к платформе от вмешательства штатов.
Висконсин разрешает ставки на спорт лишь в рамках ограниченных соглашений с племенными операторами, из-за чего большая часть онлайн-ставок в штате остается незаконной. На этом фоне Каул утверждает, что рынки прогнозов со спортивными контрактами действуют вне закона вне зависимости от федерального статуса регистрации.
Юристы ожидают, что противостояние дойдет до Верховного суда США. Итоговое решение должно определить, относятся ли спортивные event contracts к компетенции CFTC или остаются в сфере игорной юрисдикции штатов — вопрос, на который платформы, регуляторы и региональные власти пока отвечают по-разному. До вынесения судебных решений пользователи в штатах с активными процессами могут столкнуться с ограничением доступа, тогда как площадки, регулируемые CFTC, продолжают работу в рамках федерального режима.
