《紐約時報》調查：CFTC在加密貨幣及預測市場執法取向生變

《紐約時報》調查報道指，美國商品期貨交易委員會（CFTC）內部曾就多間大型預測市場相關企業提出風險警示的資深官員被邊緣化，引發外界關注該機構在加密貨幣監管上的最新走向。 調查指出，多名CFTC資深公務員曾就Polymarket、Crypto.com及Gemini一間關聯公司等機構提出警告，隨後有人遭停職、被安排行政休假或被迫離任。報道稱，至2025年底，兩名質疑相關活動的官員據報仍在休假中；另有三名與加密執法相關的員工亦遭遇類似處置。相關人員曾聚焦消費者保障、反詐騙管控，以及Gemini關聯公司是否已完成所需監管審查等問題。 報道續稱，時任代理主席Caroline Pham及高級法律顧問Brigitte Weyls其後協助相關公司推進業務。委員會內部有員工形容傳遞出的訊息是"不要惹麻煩"。白宮否認存在利益衝突；發言人Davis Ingle向《紐約時報》表示："不存在任何利益衝突。" 在執法層面，《紐約時報》形容CFTC在現屆政府下收縮加密貨幣執法力度：據報至少撤回五宗加密相關調查，並僅提出兩宗加密執法案件，且兩案均針對個人經營者。 另據路透社報道，CFTC於4月24日起訴紐約州，指州政府越權。事件源於紐約州就預測市場產品起訴Coinbase Financial Markets及Gemini Titan。爭議亦反映州層面與聯邦之間的多宗角力：CFTC曾對亞利桑那州、康涅狄格州、伊利諾伊州、紐約州及威斯康星州的相關行動提出挑戰。 監管政策方面，CFTC近期就於受監管交易所買賣、並以足額抵押支持的事件合約提供"不採取行動"（no-action）豁免，放寬指定合約市場、清算機構及市場參與者部分掉期數據申報與紀錄保存要求。3月，該會亦啟動更廣泛的預測市場規則制定程序，就事件合約、公眾利益限制、成本效益考量及潛在未來規則徵詢公眾意見。 產業方面，Polymarket正與CFTC進行磋商，尋求解除與2022年執法行動及1.4百萬美元和解相關、為期四年的美國禁令。討論重點包括合約設計、KYC及申報要求。Polymarket於2025年以約1.12億美元收購CFTC註冊交易所QCX LLC；若獲監管層批准，該交易或有助其在美國走向合規路徑。 政治層面，國會亦就監管資源與人手向CFTC施壓。眾議院農業委員會近日促請特朗普總統填補四個懸空的CFTC委員席位，警告單一委員架構難以應付加密貨幣及預測市場職責的擴張。與此同時，參議院銀行委員會以15票贊成、9票反對推進《CLARITY Act》，法案擬把數碼資產監管權在美國證券交易委員會（SEC）與CFTC之間作出分工，相關立法變化或將大幅改寫美國加密市場的監管框架。 《紐約時報》調查勾勒出CFTC內部摩擦加劇的局面，正值預測市場及其他加密產品面對執法審視、州聯之間衝突升溫之際。隨著規則制定、重要訴訟及國會立法推進，未來將左右CFTC是收緊執法、讓渡空間予各州，抑或以更清晰規則重塑美國加密事件市場的運作模式。