加拿大國會推進禁止加密貨幣政治捐款法案　跨黨支持阻力有限

加拿大擬禁止以加密貨幣作政治捐款的法案，上周五在跨黨支持下再進一步，反對聲音不多。被稱為《強大與自由選舉法》（Strong and Free Elections Act）的C-25號法案在眾議院完成二讀，並交由委員會作進一步審議。按加拿大立法程序，二讀表決通常代表議員普遍認同法案核心原則，其後才會進入逐條審查及提出修訂。 法案建議禁止以加密貨幣作政治捐獻，同時把匯票及預付支付產品一併納入限制，理由是這些資金來源較難追蹤。禁令適用於聯邦層面各類政治實體，包括已註冊政黨、選區協會、候選人、黨魁選舉及提名參選人，以及投放選舉廣告的第三方。 一旦收到違規加密貨幣捐款，收款方須在30日內退回，或將款項上繳加拿大總收款官（Receiver General），相當於美國的國庫體系。 辯論期間主要為法案護航的是自由黨政府眾議院領袖的國會秘書Kevin Lamoureux，屬協助執政黨推動立法議程並在議會發言的初級官員。他在開場發言中談及AI深偽、外國干預及行政罰則等議題，官方逐字紀錄顯示未有提及加密貨幣。其後有自由黨同僚要求他在三項重點（提名程序外國干預、政治融資透明度、人工智能）中擇一，Lamoureux選擇了AI。 保守黨方面，多名議員就政治融資規則及新限制如何落實提出疑問。該黨由曾在上次大選以「加密友好」形象推廣自己的Pierre Poilievre領導，但加密貨幣捐款並未成為主要爭拗點。保守黨支持把法案交委員會審議；其他反對黨則就法案其他內容提出關注，論述亦未以加密貨幣為核心。 市場與政治觀察人士指出，阻力有限亦反映加密貨幣在加拿大政治捐獻中的使用程度不高。加拿大自2019年起技術上容許加密貨幣捐款，當時加拿大選舉事務署（Elections Canada）把其歸類為非現金、實物形式（in-kind）捐獻，類似財產捐贈。但至今未有主要聯邦政黨公開接納加密貨幣捐款，近屆選舉亦未披露相關捐獻。 C-25號法案亦屬「重推版本」。前身C-65號法案已包含相同的加密貨幣條文，但在2025年1月國會被休會（prorogued，即在不解散情況下暫停）後胎死腹中。 加拿大首席選舉事務官（Chief Electoral Officer）早於2022年已建議收緊加密貨幣捐款監管，其後在2024年11月轉為建議全面禁止，理由包括加密資產具「偽匿名」特性，以及難以核實捐款人身份。 國際比較方面，美國走向相反。美國聯邦選舉委員會（Federal Election Commission）自2014年起已允許以加密貨幣向競選活動捐款。英國則在今年通過法例禁止加密貨幣捐款，指數碼資產或可被用來掩蓋外國資金流入英國政治的來源。