Anggota Kongres AS Ajukan Regulasi Baru untuk Platform Kripto lewat RUU CLARITY
Draf terbaru RUU CLARITY mengusulkan penambahan kategori baru platform kripto yang diberi label "decentralized finance trading protocols". Definisi ini mencakup individu atau kelompok yang memiliki kendali langsung maupun tidak langsung atas fungsi, operasional, atau aturan konsensus suatu protokol. Komunitas atau perusahaan yang masuk kategori tersebut diwajibkan mendaftar ke Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
RUU juga menginstruksikan CFTC dan Departemen Keuangan AS untuk menyusun aturan turunan yang menetapkan standar: siapa saja yang termasuk dalam cakupannya dan kewajiban apa yang dapat diberlakukan. Pengusul amendemen menyebut tujuan yang disampaikan Lammy adalah membedakan proyek kripto yang berjalan tanpa pengawasan dari platform yang mengklaim terdesentralisasi, tetapi masih mempertahankan kontrol melalui komunitas pemegang porsi dominan token native, treasury, dan mekanisme lain untuk mengarahkan pengembangan proyek.
Sebelumnya, para senator belum sepakat apakah pengembang platform, operator antarmuka, dan peserta tata kelola perlu dikenai kewajiban kepatuhan meski mereka tidak memegang dana nasabah. Menurut Lummis, amendemen ini ditujukan untuk menyelesaikan perdebatan tersebut dengan menetapkan tanggung jawab atas dana nasabah di platform pada pengembang dan komunitas.
Versi baru RUU juga mengusulkan perlindungan dari tuntutan perdata bagi penerbit stablecoin dan bursa jika mereka membekukan aset karena dugaan aktivitas ilegal oleh pemilik dompet. Saat ini, perlindungan semacam itu belum ada; platform atau penerbit dapat digugat dan dipaksa membuka kembali pembekuan aset kripto.
Lammy menegaskan seluruh platform kripto harus mematuhi standar regulasi yang sama seperti bank. Senator dari Partai Republik itu berharap amendemennya mendorong Demokrat mendukung CLARITY pada 15 September. Pada tanggal tersebut, Senat akan mempertimbangkan versi awal RUU dalam prosedur yang setara dengan pembacaan pertama (pemungutan suara prosedural). Agar berlanjut, RUU perlu mengamankan sedikitnya 60 suara senator. Jika ambang ini terlampaui, Senat akan mulai meninjau amendemen baru, termasuk yang resmi diajukan Lummis.
Menurut sang senator, versinya tetap mempertahankan "ketentuan etika" yang melarang pegawai pemerintah, pejabat, dan pasangan mereka menerbitkan atau mempromosikan aset digital maupun menjalankan bisnis kripto. Sebelumnya, dua senator mengusulkan penambahan pada aspek etika CLARITY berupa ketentuan yang memungkinkan Presiden petahana Donald Trump, yang memperoleh miliaran dolar dari pendapatan bisnis kripto, mendapat penangguhan pajak capital gain federal saat menjual aset kripto.
