FDIC вынесет на голосование правила для стейблкоинов перед дедлайном по GENIUS Act
Федеральная корпорация страхования депозитов США (FDIC) 07 апреля 2026 года проведет голосование по проекту правил для стейблкоинов. На заседании планируется обсудить пруденциальные стандарты для эмитентов на уровне штатов, выпускающих стейблкоин с объемом обращения менее $10 млрд. В повестке также требования к капиталу и права держателей на погашение. Документ будет оформлен как отдельный проект руководящих принципов, но связан с инициативой по нормотворчеству, представленной в 2025 году.
В прошлом году регуляторы предлагали определить порядок подачи заявок для компаний, желающих стать эмитентами. Проект предусматривал 30-дневный срок на рассмотрение и 120 дней на вынесение окончательного решения. Сбор комментариев по декабрьскому проекту должен был завершиться в феврале, но срок продлили до мая. Новые предложения призваны дополнить правила, опубликованные в прошлом году.
Шаг FDIC следует за недавними рекомендациями Минфина США, которые вводят двухуровневую модель надзора для эмитентов на уровне штатов и федеральном уровне. В проекте Минфина FDIC отводится роль надзорного органа для эмитентов, чьи стейблкоины имеют объем предложения $10 млрд или ниже. При превышении порога в $10 млрд надзор автоматически переходит на федеральный уровень к OCC (Office of the Comptroller of the Currency).
Банковские регуляторы, включая Федеральную резервную систему, намерены координировать подходы, чтобы унифицировать стандарты и снизить трения на рынке. Член Совета управляющих ФРС Майкл Барр отдельно подчеркнул важность высококачественных резервных активов, напомнив о "долгой, болезненной истории" частных денег и банковских паник в XIX веке.
Закон о стейблкоинах GENIUS Act был подписан в прошлом году. Законодатели установили крайний срок его внедрения — 18 июля 2026 года. По перечню инициатив разных ведомств видно, что регуляторы стремятся уложиться в график и, возможно, опередить дедлайн. Потенциальные эмитенты также готовятся работать в рамках более четких требований. В частности, Tether привлекла аудиторские компании "Большой четверки" для повышения прозрачности на фоне планов расширения в США.
Итог: FDIC намерена утвердить новый проект требований к капиталу и пруденциальных стандартов для подконтрольных FDIC организаций, нацеленных на выпуск стейблкоинов. Минфин США, ФРС, FDIC и OCC параллельно продвигают собственные проекты регулирования, чтобы обеспечить выполнение GENIUS Act к 18 июля 2026 года.
